Inés Sánchez de Madariaga: Una vida en innovación

1. Creación de marcos conceptuales

Inés Sánchez de Madariaga dirige la Cátedra UNESCO de Género de la UPM, especializada en la integración de las dimensiones de género en el urbanismo y la arquitectura. Su trabajo ha generado una gran cantidad de publicaciones científicas.

En su conjunto representa acaso la aportación académica más sólida a nivel nacional y una de las más consolidadas y de mayor alcance también a escala internacional. Hablamos de obras de referencia y consulta en universidades de todo el mundo, incluyendo Harvard, UCLA y el MIT. En este apartado se señalan dos principales aportaciones teóricas y conceptuales que están en la base de las aplicaciones posteriores en la práctica y las políticas urbanísticas.

En 2004 publicó el primer libro10 enfocado específicamente a la presencia de la perspectiva de género en el urbanismo y el planeamiento territorial en nuestro país (Fig. 2). Destaca no sólo por ser el primero, sino por sistematizar los temas, definir los contornos del campo y sus enfoques, sintetizar toda una investigación sobre la bibliografía existente hasta el momento en el ámbito internacional procedente de distintos campos del conocimiento. Persigue ofrecer un marco teórico dirigido a profesionales e instituciones con competencias en estas disciplinas. Ha sido la referencia principal para otros posteriores y el marco conceptual más importante para el desarrollo de normativas, estudios académicos y la incorporación en la práctica de la dimensión de género.

En 2009 acuñó el término “movilidad del cuidado”, que publicó por primera vez en español en un artículo de la revista Ciudad y Territorio. Estudios Territoriales.11 La versión inglesa es de 2013, en un libro editado por Ashgate12 (Fig. 3) y en un número monográfico de la revista internacional Journal of International Affairs de la Universidad de Columbia.13 Se trata de un concepto paraguas a través del cual poder medir, valorar y planificar la movilidad asociada a actividades del cuidado. Hasta la aparición de esta noción, muchos de los traslados vinculados a las tareas reproductivas no eran recogidos en las estadísticas de movilidad o bien se hacía con importantes sesgos y omisiones.

Este concepto permite cuantificar, visibilizar, caracterizar y dar valor a esta considerable movilidad, evidenciando la relevancia de las labores reproductivas en la ciudad, y así ofrece una herramienta práctica para poder planificarla mejor y de manera más inclusiva.

2. Integración de la perspectiva de género en la práctica

En España, Sánchez de Madariaga ha colaborado con el Gobierno Vasco, destacando el trabajo de incorporación de las cuestiones de género en las Directrices de Ordenación Territorial del País Vasco de una manera sólida y estratégica. Las DOT han recibido el Premio Nacional de Urbanismo 2020. También ha colaborado con la Junta de Extremadura asesorando a la Dirección General de Urbanismo en la redacción de un Anexo Técnico específicamente orientado a integrar la perspectiva de género en la Ley de Ordenación Territorial y Urbanística Sostenible de Extremadura, norma pionera en implementar dicha perspectiva de manera sistemática, transversal y accesible.

A escala municipal sobresale el trabajo con el Ayuntamiento de Irún, galardonado en la categoría proyecto de los premios “Matilde Ucelay” del Grupo MITMA. Una colaboración que ha constituido una buena práctica relevante por su continuidad y transversalidad. Ha servido de ejemplo para la aplicación en política de la teoría sobre el género en la movilidad del cuidado y la regeneración urbana, la cual puede tener un impacto positivo en la formación y empleo de las mujeres en la región.

En el ámbito de las infraestructuras del transporte es destacable la innovación de género que ha supuesto su colaboración con ADIF. Se trata de una asesoría a la Dirección General de Planificación Estratégica y Proyectos sobre cómo integrar la perspectiva de género en sus pliegos de contratación, con aplicación a los futuros proyectos de construcción o remodelación de infraestructuras ferroviarias de nuestro país, haciendo de nuestro sistema de transporte un entorno más seguro, inclusivo y sostenible.

Cabe destacar que el macroproyecto Madrid Nuevo Norte, donde ella ha intervenido, se ha constituido en un referente internacional por ser la primera gran iniciativa urbanística que incorpora de manera transversal la perspectiva de género. El trabajo incluyó una formación ad hoc de todos los equipos y departamentos, abarcando la oficina técnica y los directivos, así como la asesoría técnica durante la redacción del proyecto. No faltó un plan de participación con mujeres de barrios colindantes al ámbito del proyecto.

El apoyo a las instituciones públicas competentes en materia de vivienda es también relevante, por ser un ámbito en el que las variables de género adquieren particular importancia. El trabajo con la Dirección General de Arquitectura del Gobierno Vasco ha marcado otro hito en la integración de la diversidad en materia de diseño y planificación del hábitat. El Decreto de Habitabilidad del Gobierno Vasco es la primera norma técnica sobre arquitectura que incluye el género de manera transversal.

3. Apoyo a la incorporación, promoción, liderazgo y reconocimiento de las mujeres

Esta profesora ha desarrollado numerosos proyectos y actividades a favor de una igualdad de oportunidades real en los campos de la arquitectura, el urbanismo, la ingeniería y, en general, las disciplinas científico-técnicas desde diferentes puestos de responsabilidad en el Gobierno de España. Como Subdirectora General de Arquitectura impulsó un buen número de iniciativas para la promoción de las carreras profesionales de las mujeres. Estas medidas se describen en el capítulo del libro publicado en Ashgate (2013) titulado Opening the Gates: A Case Study of Decision-Making and Recognition in Architecture.14

Bajo su dirección, se incrementó la participación de arquitectas en todas las actividades de difusión y fomento de la arquitectura: Dolores Alonso Vera y Flora Pescador Monagas estuvieron al frente de la Bienal Española de Arquitectura y Urbanismo (VIII BEAU 2005 y IX 2007) y María-Elia Gutiérrez-Mozo de la Bienal Iberoamericana (V BIAU 2006, VI 2008 y VII 2010). En la BEAU de 2007 se introdujo una convocatoria para premiar al municipio que hubiera desarrollado acciones para promover la igualdad de género, suprimida en las siguientes ediciones. Y en la BIAU de 2008, otro llamamiento para visibilizar y premiar actuaciones urbanísticas y arquitectónicas llevadas a cabo por mujeres,15 la cual corrió después la misma suerte.

Sánchez de Madariaga no solo dio oportunidad a las mujeres, también se esforzó para que todas las geografías de nuestro país estuvieran presentes en el Ministerio que las representa, apostando por la integración de las periferias y las diferencias. Ejemplo relevante es “España, [f.]. Nosotras las Ciudades”16 en el marco de la X Bienal de Venecia de 2006, exposición comisariada por el profesor Manuel Blanco (UPM), donde se mostraban los trabajos y las voces de 100 mujeres de todos los campos de actividad relacionados con la ciudad, de cualquier procedencia y de todas las edades, desde María Arnau, con 5 años y albacetense, hasta la primera arquitecta española, Matilde Ucelay, con 94 y madrileña (Fig. 4).

También cabe destacar las exposiciones “Habitar el presente. Vivienda en España: sociedad, ciudad, tecnología y recursos”,17 comisariada en 2006 por Josep Maria Montaner y Zaida Muxí, profesores de la Universitat Politècnica de Catalunya, y “Arquitecturas desplazadas, arquitecturas del exilio español”,18 de 2007, comisariada por Henry Vicente, arquitecto y profesor de la Universidad Simón Bolívar de Venezuela (Fig. 5).

Durante la Presidencia Española de la Unión Europea, como Directora de la Unidad de Mujeres y Ciencia y representante del Gobierno de España en el Grupo de Helsinki sobre Género en la Investigación de la Comisión Europea (2009-2014), lideró el exitoso proceso que desembocó en la amplia integración de las dimensiones de género y la igualdad entre mujeres y hombres en el Programa Marco Europeo de Investigación e Innovación Horizonte 2020. Asimismo en el sistema español, a través de la disposición adicional decimotercera de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, Implantación de la perspectiva de género.

Fuera de la labor en las instituciones, es necesario mencionar los sucesivos proyectos europeos sobre políticas de igualdad entre hombres y mujeres, donde ha sido investigadora principal (ERA-Net, GE-Academy, RRING) o miembro de los comités científicos y asesores (Genovate, RRI Tools, Sagerip, GenderAction, Genport, Genera, Libra, GEDII). Como investigadora principal del proyecto europeo TRIGGER y Delegada del Rector para Asuntos de Género introdujo y consolidó las políticas de igualdad en la UPM.

Su trabajo para promover la igualdad de oportunidades en el campo de las STEM se ha trasladado a otras instituciones, destacando el informe sobre la situación de las mujeres en la arquitectura y el urbanismo, encargado por el Consejo Superior de Colegios de Arquitectos de España. Y el estudio realizado para la Agencia de Desarrollo del Bidasoa, con motivo de analizar la situación de las mujeres, ha influido en el sector estratégico del transporte, la movilidad y la logística.

4. Educación, divulgación y concienciación

La profesora Sánchez de Madariaga diseñó e imparte desde 2009 la asignatura “Urbanismo para la igualdad en la diversidad”, que forma parte del Máster de Urbanismo de la ETSAM. Ha dirigido más de una decena de trabajos de fin de grado y de fin de máster sobre la materia, así como dos tesis doctorales.

Una parte relevante de su actividad profesional se refiere a la transferencia de conocimientos hacia la sociedad sobre las dimensiones de género en los campos científico-tecnológicos y, especialmente, en todas las áreas relacionadas con el territorio, las ciudades y la arquitectura.

Con este fin, desde la Cátedra UNESCO se ha creado una serie de conferencias internacionales bajo el título Engendering, que ya ha superado las diez ediciones. Estos eventos se caracterizan por adaptar su formato y temática de manera estratégica. La intención es abordar cuestiones relevantes sobre género en el urbanismo, la arquitectura y las infraestructuras, en función del público, el objetivo o determinados acontecimientos importantes.

Sus publicaciones igualmente se dirigen a lectores muy diversos y pueden agruparse en dos grandes temáticas: el género en el planeamiento y la arquitectura, y las políticas de igualdad. Cabe resaltar la publicación de la biografía de Matilde Ucelay,19 aparecida en 2012, que puso en evidencia la necesidad de recuperar la vida y la obra de nuestras pioneras, particularmente en el contexto social y político de España como parte ineludible de la revisión de la memoria histórica (Fig. 6).

No olvidamos que ha dirigido algunas de las publicaciones más relevantes a nivel internacional sobre la implementación del género en el urbanismo y otras disciplinas relacionadas con la ciudad, como Fair Shared Cities. The Impact of Gender Planning in Europe20 (2013) y Engendering Cities. Designing Sustainable Urban Spaces for All21 (2020) (Fig. 7a). En el ámbito nacional, destaca el primer número monográfico de la revista Ciudad y Territorio22 que muestra las experiencias más avanzadas en distintas regiones de nuestro país (Fig. 7b).

Como resultado de trabajos técnicos y de consultoría, ha publicado manuales23 dirigidos a profesionales, dando un paso más en el reconocimiento transversal del género en las políticas públicas que afectan el planeamiento territorial y urbano. Es el caso de la guía Proyectando con perspectiva de género editada por la Junta de Extremadura en 2021.24 Asimismo ha elaborado, junto a Distrito Castellana Norte, un toolkit básico titulado Género en las grandes iniciativas urbanísticas25 (Fig. 7c).

Desde la Unidad de Mujeres y Ciencia, así como desde las diferentes colaboraciones con la Comisión Europea, ha impulsado, dirigido o participado en numerosas publicaciones sobre las políticas de igualdad de género en los campos e instituciones científicas, técnicas o de innovación: desde el Libro Blanco sobre la Situación de las Mujeres en la Ciencia Española26 hasta el proyecto Gendered Innovations,27 pasando por el Informe para el Cambio Estructural en Instituciones Científicas.28 Otro bloque de publicaciones lo conforman las derivadas del proyecto europeo Trigger que han sentado las bases de las políticas de igualdad de la UPM y han sido referencia para otras. Resultados de este proyecto son varios manuales básicos cuya singularidad es que están especialmente adaptados a las particularidades de los entornos universitarios y profesionales en campos tecnológicos, concretamente las ingenierías y la arquitectura.

5. Escala internacional: redes expertas y organismos multilaterales

Las primeras colaboraciones internacionales en materia de género y urbanismo de Sánchez de Madariaga son del año 1990, como se ha dicho, y surgen en la Universidad de Columbia. En 1999 crea el grupo de investigación Generourban, en el marco del cual dirigió y organizó cuatro seminarios internacionales celebrados en la ETSAM gracias a la financiación de los primeros proyectos de investigación que obtuvo del Instituto de la Mujer. Estos fondos permitieron traer a España a las pocas expertas internacionales activas en ese momento, todas ellas pioneras en sus respectivos países.

A partir de estas experiencias e intercambios se crea en 2005 la Red Europea GDUS, Gender, Diversity and Urban Sustainability. En 2012, la red COST GenderSTE, Gender, Science, Technology and Environment, un proyecto de cuatro años de duración que contó con 200 miembros. Aquí participaron un total de 800 personas de 40 países de los cinco continentes, representando a administraciones, universidades, empresas y asociaciones. La Acción COST genderSTE ha contribuido muy decisivamente a la formación de una nueva generación de investigadoras europeas sobre género y urbanismo, a la consolidación de redes y creación de nuevos proyectos colaborativos, publicaciones y numerosas actividades. Por supuesto tratando de impulsar la aplicación de políticas de género y planes de igualdad en las instituciones y organizaciones participantes. Desde 2012 colabora en la red ARL, Academia Alemana de Planificación Espacial y la Universidad de Hannover. Es miembro del Consejo Asesor de la Red Española de Desarrollo Sostenible, REDS, y del Consejo Científico de EWORA, la Asociación Europea de Mujeres Rectoras.